Update van de gemeente en de provincie op het bezwaar en handhavingsverzoek van Mooi Wageningen over de vergunning van Bruil.
Historie
De vestiging van Bruil in de haven van Wageningen bestond in een ver verleden uit een asfalt- en betoncentrale. Daarvoor was in 1995 een milieuvergunning verleend. Vanwege de negatieve effecten op de omgeving is de asfaltcentrale in 2009 gesloten. Daarvoor hebben de gemeente en de provincie destijds ruim 10 miljoen euro betaald. De bijbehorende milieuvergunning werd echter nooit aangepast. Om die redenen heeft Mooi Wageningen samen met omwonenden de gemeente Wageningen verzocht om de vergunning met betrekking tot de asfaltactiviteiten in te trekken. Daarnaast is de provincie Gelderland verzocht om als passende maatregel de milieuruimte met betrekking tot asfaltactiviteiten in te trekken.
Update gemeente Wageningen
De gemeente heeft op ons verzoek de vergunning voor asfaltactiviteiten ingetrokken. Daarbij heeft de gemeente echter nagelaten om ook de bijbehorende voorschriften in de milieuvergunning aan te passen. Die voorschriften hadden in de oorspronkelijke vergunning betrekking op zowel asfalt- als betonactiviteiten en voor de revisievergunningen moeten die voorschriften dus ontvlecht worden. De voorschriften moeten zo aangepast worden dat met het intrekken van de vergunning voor asfaltactiviteiten ook de voorwaarden die samenhangen met de productie van asfalt komen te vervallen. Het gaat daarbij om de maximale inzet van een mobiele puinbreker en het aanpassen van de geluidsvoorschriften. Aangezien de gemeente had nagelaten de voorschriften te wijzigingen hebben we bezwaar aangetekend. De gemeente heeft ons bezwaar terzijde geschoven en daarom hebben de omwonenden en Mooi Wageningen beroep aangetekend.
Update Provincie Gelderland
De reactie van de provincie heeft lang op zich laten wachten, maar op 16 januari 2025 heeft de Provincie Gelderland uiteindelijk een besluit genomen op ons verzoek. In dat besluit wijst de provincie ons verzoek af, maar doet ze dat omdat de gemeente de vergunning voor asfaltactiviteiten inmiddels heeft ingetrokken. In haar besluit verwijst de provincie bovendien naar de uitspraak van de Raad van State over intern salderen met betrekking tot stikstofdepositie. Op basis van het intrekken van de vergunning van de asfaltactiviteiten en de regels met betrekking tot intern salderen concludeert de provincie expliciet dat de asfaltcentrale en de daarbij behorende activiteiten geen deel meer uitmaken van de referentiesituatie. Dat betekent dat de milieuruimte daarvan ook niet meer ingezet kan worden voor een eventuele uitbreiding van betonactiviteiten. Wat resteert is een vergunning voor:
- productie van beton in een betoncentrale met een maximale jaarlijkse productie van 140.000 ton;
- productie van mix in een betoncentrale met een maximale jaarlijkse productie van 10.000 ton;
- het breken van puin/ steenachtige materialen tot een maximale jaarlijkse productie van 112.000 ton;
- het overslaan van 50.000 ton zand en grind ten behoeve van productielocaties elders.
Conclusie
Met deze besluiten is ook definitief vast komen te staan dat het ontwerpbestemmingsplan Pabsterdam 6-16 dat de gemeente eind 2023 ter inzage heeft gelegd, geen stand kan houden. In dat ontwerpbestemmingsplan biedt de gemeente Bruil de ruimte om de betonactiviteiten fors uit te breiden (van 150.000 naar 250.000 ton per jaar). De milieuruimte daarvoor ontbreekt. Uit het besluit van de provincie blijkt bovendien dat de maximale ruimte 140.000 ton per jaar is.
